霍林斯大学校长帕雷纳·劳伦斯(Pareena Lawrence)记得，这是一个行政难题，始于一支简单的粉笔。在2016年选举年的一个早晨，劳伦斯在奥古斯塔纳学院(Augustana College)担任教务长时，发现整个校园的人行道上都挂满了政治口号，例如“筑墙”，“女权主义是癌症”和“希拉里监狱”。

在她的主题演讲美国学院和大学协会会议午宴教师和上周颜色的管理员，劳伦斯分享这方面的经验，她谈到了校园言论自由。她的故事是全国各地的行政管理人员引起共鸣的，因为他们越来越多地面对一些引起公众争议的事件，这些事件中校园社区成员的举动或言论经常导致动荡，公共关系的噩梦，甚至要求机构领导采取行动下。

劳伦斯说，在这些情况下，作为领导者面临的挑战是在维护校园成员的《第一修正案》权利，保持包容性环境以及建立在可能升级之前主动管理争议的标准的交汇点找到最佳解决方案。她说的壮举并不容易。

劳伦斯说：“当言论与学生认为自己属于我们机构的权利发生冲突时，我们认为这是对言论自由限制的两难选择。” “我们该如何向希望在自己家中感到安全和受到尊重的学生们宣告呢?我们的管理者必须按照原则行事……即使我们向不同的群体解释我们的决定，但讽刺的是，没有人感到满意。”

那么，领导者在这种情况下应该做什么?在AAC&U会议上的其他领导人都同意劳伦斯的观点，这是在决策时忠于机构价值观的关键，但他们还提供了其他有用的提示。

制定战略行为守则并恪守

劳伦斯说，她处理奥古斯塔纳学院活动的主要收获之一是，管理员应该了解所在机构学生行为守则的来龙去脉，并在打电话时加以利用。他们还需要保留这些决策的记录，并在处理未来情况时保持一致性。

劳伦斯说：“学生选择上我们的大学，并选择这样做，他们同意遵守新社区的标准。”她补充说，她的行为准则表明存在禁止破坏校园财产的规则，而不应该说言论自由。

奥古斯塔纳学院创建了一个允许张贴传单的区域。尽管劳伦斯承认她在将该地区称为“言论自由”区域时在电子邮件中犯了一个错误;她说，必须考虑限制的语言，以免说出“第一修正案”权利受到限制。她解释说，在校园内创建一个传单区域并不等于说在校园内只有一个地方可以言论自由。

詹姆斯·麦迪逊大学(James Madison University)校长乔纳森·R·阿尔格(Jonathan R. Alger)在AAC&U小组会议上提出了类似的建议。

Alger补充说：“您可以有中立的内容，时间和方式规定。换句话说，言论自由并不是所有人的自由。应用程序的一致性至关重要。” 处理黑客和校园安全策略之类的事情也是如此。

以正确的对话方式制定明确的标准

阿尔格还说，让学生了解校园是学习者应该期望听到各种观点的地方非常重要。他说，重要的是要注意，建设性地与反对意见接触是学习过程和机构使命价值观的一部分。他提到了詹姆斯·麦迪逊(James Madison)的一个名为Deep Impact的小组，该小组允许学生促进校园对话。

美国大学前副校长兼总法律顾问玛丽·肯纳德(Mary Kennard)回应了阿尔格的建议。她说 ，建立中立区很重要，但对于让学生以无害的方式消除他们的担忧也至关重要。

肯纳德说：“如果您不为人们创造表达自己的安全机会，那么这些东西就会在表面上恶化，尤其是对学生，尤其是对少数民族而言，这可能会在以后引起很大的打击。” “在行政部门中，需要有一对亲切的人，以确保您为人们提供交流不同职位的安全机会。”

在解释如何与校园交流时，阿尔格还说，将这些标准扩展到教职员工至关重要。他说，教室里不舒服的情况可以成为可教的时刻，直到它们变得对学术过程不利为止，在这一点上，这确实变得令人无法接受，例如，如果一位物理教授在整个课堂上都在谈论种族关系而不是教授物理。

鼓励行政团队与董事会之间的沟通

William&Mary的前校长Jeffrey Trammell说，进行公开对话的另一个因素是鼓励与官员交流校园情况。

Trammell表示：“从董事会成员的角度来看，对话对于校园领导和教职员工让董事会知道事件发生的程度非常重要。” 他解释说，这是引发争议事件时主动进行计划的绝对关键。

他说：“最糟糕的事情是，当教授在公开场合发表诸如拒绝大屠杀之类的话时。……惊喜永远不是我们的朋友。”

肯纳德说，在管理团队中拥有合适的人很重要。提到前密歇根州立大学教授兼美国体操队医师拉里·纳萨尔(Larry Nassar)的案件，肯纳德说，对数十名女孩和年轻女性进行性虐待，他被判处175年监禁，肯纳德说，这对于首席法官来说是明智的财务官员已考虑为受害者支付医疗费用。但是，行政团队中没有人可以提供这种推理。

她说：“计划进行破坏。” “其中一个要素是确保团队中的任何人都应该在团队中，并且对需要做什么有一个清晰的概念。”

当然，要事先计划

在AAC&U会议上，领导者之间的最终共识是提前计划。阿尔杰(Alger)指出，总裁或其他管理人员绝对不可能知道校园中正在发生的每件事或讲话，但是可以采取一些步骤来保持了解。

阿尔格说：“这与时间是否有关无关紧要。” “现在是时候审查有关处理黑客的事情的政策和程序了。重要的是要意识到校园的安全性，并考虑引发事件时会发生什么。”

劳伦斯说，她的政府在奥古斯塔纳(Augustana)所做的一种方式是让所有邀请都有一个学生团体赞助商，并由政府审查。虽然没有发言人因身份被拒绝，但行政当局保留对学生团体为何邀请某人或组织的质询。她说，制定这样的计划可以避免噩梦。

这也是Trammel的最后一点：“为问题做好计划，您只有一次机会，否则……您可能会创建一个长达一周的故事，看起来您的大学不知道如何管理。”