随着美国参议院通过《高等教育法案》的重新授权对话，有关准入和公平的问题成为焦点。但是，对于高等教育的目的，服务的对象，甚至更广泛的意义，也有疑问。全国高等教育资源委员会主席，众议院教育与劳动力委员会和丹尼斯(Denise)前教育与人类服务政策主任詹姆斯·伯杰龙(James P. Bergeron)表示，也没有人同意成功和获得机会的定义。福特(Forte)是世纪基金会(Century Foundation)的高级研究员，他的背景还包括担任众议院教育和劳动力委员会的幕僚长的时间。

在参议院通过《高等教育法》的重新授权对话进行工作时，福尔特在星期二的“高等教育法：获取历史和前进方向”小组会议上说，高等教育法规是否起作用联邦政府，州或机构的情况更加复杂，因为高等教育原本旨在“维持有竞争力的民众”，但人口本身正在发生变化。

她说：“过去，当我们谈论获取机会时，更多的是金钱……以及让更多的孩子进入这些机构。” 现在，有必要从大学就读，可负担性的对话转变为必须为第一代学生，年龄较大的学生，单身父母的学生提供支持的对​​话，“所有这些都有不同的需求……因此一个人可能与另一个人的访问权限不同，”她补充说。对话不仅要针对如何使学生入学，还应更加针对学生如何留下并成功完成学业。

伯杰龙说，他不相信国会众议院，行政部门或各州的任何人特别有动力迅速推动实质性解决方案。相反，他持怀疑态度说，他们正在“研究期限限制并考虑遗产”，意识到HEA 重新授权可能是他们巩固传统的唯一方法。

福尔特说，她的感觉是，任何有意义的高等教育运动都必须来自联邦政府，各州和各机构的“三合会”，而此时“三分之三”的推动力是“我们没有”。双方都承认，目前的党派气氛严重，加上预算和解法案缺乏动静，这使得推进任何行动都非常困难。

福尔特说：“尽管有一些重大政策问题围绕着佩尔到底应该被用来做什么，但政策并没有多大关系。” 例如，鉴于当今学生的身份变化，非全日制入学的限制尤其明显。

但问题是，“老实说，没人知道问责的意义”。“我认为在这个世界上，访问已经改变-的访问应该做些什么的想法，我没有看到PROSPER法处理了，并且目前还不清楚这种重新授权是否得到了这一点。”

就众议院而言，该法案的众议院版本主要侧重于高等教育作为劳动力发展工具的作用，小组成员对此感叹不已，这是高等教育的初衷。

但是，Forte和Bergeron都没有预见到今年会发生全面的HEA重新授权法案。按照参议院的议事日程，似乎更有可能在2019年和新国会上受到质疑。尽管对该法案的重要性尚未达成完全共识，但是鉴于拨款法案解决了对高等教育重要的领域，这对夫妇一致认为该法案将解决的问题将长期影响气候。 Bergeron说，可能要到2025年或2030年，我们才能看到另一项重新授权法案通过。