大学希望通过公私合作伙伴关系获得可持续性的帮助
随着越来越多的机构将非核心任务外包,一些机构正在利用私营部门的技术专长和财务支持来提高可持续性。
达特茅斯学院(Dartmouth College) 对于一家仍然依靠取暖油来避免冬季寒冷的小型机构而言,拥有宏伟的能源目标。
为了更有效地加热校园,大学希望改变其产生和分配热量的方式。这是一个复杂的主题,与设计和提供学术课程相距甚远。但这对于学院的可持续发展重点至关重要,其中包括 到2025年将一半的能源来自可再生能源,到2050年全部利用可再生能源。
为了满足这些需求,达特茅斯(Dartmouth)希望在校园外寻求帮助,以构建和运行新系统。为此,它与越来越多的大学和大学一起进入私营部门,以帮助优化其公用事业。
与专门从事单一校园运营的组织合作的想法并不是一个新想法。长期以来,大学一直在提供餐饮,洗衣和书店等服务。
但是这种关系发生了翻天覆地的变化,带来了更多领域最近的交易,这些领域不仅仅局限于大学的核心学术任务,例如管理在线学习计划以及建设和运营能源基础设施。
高盛西部地区及高等教育负责人里图·卡拉(Ritu Kalra)表示:“许多大学都在问自己:'为什么我们要拥有和运营自己的发电厂?这不是我们的生硬食品。 '公共部门和基础设施融资部门。
伙伴关系在校园中不断发展
合作可以帮助大学为学者保留资金,同时利用专家的技术专长来提高效率。同时,合作伙伴也受到高等教育部门经济稳定声誉的吸引。术语“ P3”用于宽松地反映了一方面的私人公司或合资企业与另一方面的公立或私立大学之间的关系范围。
分析师说,越来越多的大学开始采用这种方法,因为它们盯着减少的国家支持和要求适度增加学费的财务压力。其他推动因素包括需要帮助以兑现减少碳足迹的承诺,并经常逾期改进校园基础设施。
该学院负责机构项目的副校长乔什·肯尼斯顿说,达特茅斯希望与合作伙伴的长期合作能够降低该项目的成本,并使维护更加容易。
他说:“我们有一些高素质的人在内部为我们工作,现在管理我们的资产,但他们的工作不是每天创造新事物。” “他们的工作重点是在维护我们现有的财产方面做得非常好。”
解决多种因素需要大量资金。而且尽管筹款是近年来高校的一项富有成效的策略,但“为地下管道或发电厂获得礼物真的很困难,” 卡拉说。
输入合作伙伴。今年早些时候《高等教育纪事报》和乔治·梅森大学的一项调查显示,有83%的大学领导者表示P3在校园中的使用正在增加。
校园设施和基础设施是大学与私人公司合作的最大兴趣所在,在249名受访者中,有超过一半的人表示。 (这不包括学生住房。) 包括能源在内的流动资产的担保资本排名第三。
根据穆迪投资者服务公司今年早些时候的一份报告,随着大学致力于更快地取代公用事业基础设施,公用事业P3在未来几年将“激增”。标普全球分析师在另一份报告中指出,机构也已开始在能源项目中使用P3。
S&P Global的高级主管兼教育部门主管杰西卡·伍德(Jessica Wood)表示,与更成熟的合作伙伴关系(如学生住房)相比,该领域还处于起步阶段。
不同的方法
如今,达特茅斯通过使用燃油运行的系统保持校园温暖,并产生高压蒸汽,该蒸汽分布在119座建筑物的26,000英尺的管道中。 在 网上发布的资格要求中,该学院解释说,它希望用一种使用可再生能源并用热水而不是蒸汽为学校供暖的系统代替该系统。
穆迪(Moody's)分析师约翰·麦迪纳(John Medina)说,像达特茅斯(Dartmouth's)这样的大多数高等教育能源伙伴关系都专注于开发或重新开发单一公用事业。毕竟,内部利益相关者在解决明显的需求(例如必须更新的老化设施)时,更容易合理地引入第三方。
另一种方法是,机构将有效的现有系统或若干系统出租给私人公司,私人公司将对其进行操作,以换取高额的前期付款。然后,学院定期向合作伙伴付款,该合作伙伴对该项目进行了投资。
俄亥俄州立大学与能源公司和投资公司签订的为期50年的合同 ,以运行其公用事业系统,是这种方法的最常见例子。该大学一开始就获得了11亿美元的资金,其中包括用于学者以及与能源相关的研究和设施的资金。在交换中,它每年向合作伙伴支付费用,其中包括因通货膨胀而增加的4,500万美元费用,以及该项目的运营和资本投资其他费用。
大学发言人罗布·梅辛格(Rob Messinger)表示,这种权衡有助于俄亥俄州立大学完成其学术使命,同时为实现其可持续发展目标进行大量投资。“相反,对基础设施支出(我们的资本),我们千万要回在年费方面,但不是在我们的前期资本成本方面,”他说。
在达特茅斯的案例中,学院和合作伙伴会研究与构建系统和预先运行系统相关的成本和其他风险,从而帮助他们从一开始就更好地理解项目。麦迪纳说,俄亥俄州立大学的安排更类似于大学与任何其他公用事业机构之间的长期关系。
此外,肯尼斯顿说,尽管俄亥俄州立大学的交易产生了其正在吸引学者的投资资金,但达特茅斯并未打算利用其系统,尽管最终的交易可能包括研究合作伙伴关系。