新成立的《刑法》修订委员会第一次会议期间，杰出的心理学教授克雷格·哈尼(Craig Haney)是唯一在萨克拉曼多作证的证人。

Haney说：“《加利福尼亚刑法》在四到五十年内还没有得到全面修订，”他在1月24日与委员会成员一起度过了两个小时，并讨论了“我们如何达到严重拥挤的监狱系统的目的，而现在仍然没有有意义地解决犯罪问题。”

斯坦福大学法学院“三罢工和司法倡导计划”的主任兼创始人迈克尔·罗曼诺(Michael Romano)主席邀请哈尼(Haney)，概述了该州过去40年的刑事司法历史。该委员会由州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)成立，成员包括前立法委员约翰·伯顿(John Burton)，两名现任加利福尼亚州立法委员，两名前法官以及UCI法学院院长L. Song理查森。

Haney说：“他们都非常了解该系统，我们都同意，当有人入狱时，会出现多种系统性故障。”他倡导一种更为“细微和人道的方法”，并提供了更多选择。不包括监禁。他说：“将某人关进监狱反映了一种简单的19世纪犯罪观。” “我们现在知道得更多，需要更开明和科学支持的政策。”

Haney研究过死刑，刑事司法制度和监禁的心理影响已有40多年的历史，他在过去的40年中目睹了监狱人口的爆炸式增长。

霍尼说：“我告诉他们，当我开始这项工作时，加利福尼亚有19,000人在监狱中，这似乎很多。许多有见识的专家都希望减少这一数字。” 今天，监狱人口为12万人。

哈尼说，尽管加利福尼亚州的监禁率与其他许多州一样，都“很高”，但金州的监禁规模却有所不同。他说：“与其他地方规模较小的监狱相比，我们有可以容纳4000名或更多囚犯的大型监狱。” 他说，巨大的监狱产生了一定程度的匿名性和疏远感，使囚犯蒙受了损失。建筑物本身是为“仓库人”建造的，这使他们很难转换为其他目的，包括康复。

四十年的研究

汉尼说，需要彻底改变。在刑事司法系统方面有40年的经验告诉他，犯罪不是一个人做出“错误的选择”或表现出个人病态的简单问题。Haney说，相反，一个人的创伤性生活史和当前的严峻状况是他或她是否犯罪的真正决定因素，童年时期的虐待，贫穷和种族主义是最主要的危险因素，他指出，超过90%的人监狱很穷，大多数人都是有色人种。

哈尼说：“我们终于到了一个广泛的政治共识，即惩罚性对策必须让位给解决这些根源的预防犯罪策略。” “刑事司法改革必须整合现有研究成果，以此作为减少监狱人口的基础。”

他说，人们对贫困和经济不平等的影响的认识日益提高，这应被理解为预防犯罪和社会正义的问题，并补充说：“犯罪与贫困有着千丝万缕的联系，人们有可能被排斥在犯罪现场之外。经济系统有被永久地锁定在刑事司法系统中的危险。”

“确实有一个监狱工业园区”

汉尼告诉委员会，与其他许多州一样，加利福尼亚州采取了一系列严厉的政策来增加监狱人数，以应对1970年代犯罪率的上升。他说：“我们可以通过解决犯罪原因做出不同的反应，但我们没有。”

他说，在加利福尼亚州和其他州，也有大量的经济诱因推动监狱建设，随着整个行业在监狱建设热潮中的兴起，政治和经济力量“相互滋养”。哈尼说：“确实有一个监狱工业综合体。” “除了已引入改正的所有安全硬件之外，还有电话，食品服务和其他主要为监狱服务的公司。甚至还为监狱中的人们制作了电视。”

在Haney的演讲之后，委员会成员要求他对更加公正的刑事司法制度的模样一无所知。汉尼(Haney)承认需要“大规模，根本性的改变”。

在最重要的改革中，Haney希望大幅度减少入狱人数和时间，以及判决判决的法律程序发生重大变化。“在自由受到威胁时，应考虑被告人的生活状况-目前只有在死刑案件中才允许这样做，在辩护律师出庭时，辩护律师会介绍被告人的“社会历史”，以供考虑。

他承认，除了向警察提供更“人性化”的服务取向(他承认这将需要新的培训和更多资源)之外，Haney还想彻底改变监狱的运作方式，他的愿景已经在俄勒冈州和其他地方引起了人们的注意。五年来，Haney和他在UCSF的合作者Brie Williams结成了伙伴，将美国惩教人员和官员带到挪威，他们在挪威接受了完全不同的矫正方法培训。俄勒冈州监狱官员随后改变了该州的整个监狱系统，这在很大程度上是基于他们在威廉姆斯和汉尼的挪威经验中学到的。

正如Haney所说：“在挪威，监狱根据所谓的“正常原则”进行操作，认识到几乎所有进入监狱的人最终都会出来，因此他们试图使监禁尽可能地像正常生活一样。”但是，他补充说：“我认为，它们在直觉上遵循的是美国直到现在才掌握的一项基本原则，即'人类原则'。挪威人知道，无论有人做什么，他们都保留着必不可少的人性，需要作为人来对待和回应。”

他说，在这个国家太长时间了，我们的媒体驱动社会把从事犯罪行为的人视为“邪恶的怪物”。我们学会了将犯罪的人视为与众不同的世俗生物。 ”

但是他数十年的经验给了汉尼一个不同的教训，许多美国决策者似乎都准备欣赏这一教训：“从事犯罪的人与您和我不同，仅在于他们的生活和所处的环境都采取了行动，而这两件事往往使他们往往无法控制。”

他说：“加利福尼亚现在有一个真正的机会来做不同的事情，做出十年前难以想象的改变。”