记者从生态环境部获悉，该部会同有关部门积极探索生态环境导向的开发（Eco-environment Oriented Development，以下简称EOD）模式创新，通过生态环境治理项目改善生态环境质量，提升发展品质，推动生态优势转化为产业发展优势，实现产业的增值溢价，从项目层面践行了绿水青山就是金山银山的理念。

近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局四部门联合印发了《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（以下简称《实施导则》）。生态环境部有关负责人指出，《实施导则》是积极稳妥、规范有序推进EOD模式的现实需要。随着各地方需求的增加和社会高度关注，各方面对EOD模式的理解不到位，存在项目内容和投资盲目扩大、政策把握不精准、项目质量不高、项目落地难等问题，亟须制定相应的规范文件进行指导，帮助地方提升项目谋划能力和实施可行性，防范各种风险，推进EOD模式行稳致远。

“EOD模式是生态环境治理模式的重大创新，通过将生态环境治理作为产业开发项目的重要组成部分，通过治理成效为产业开发带来增量收益。”该负责人表示，依靠产业收益反哺生态环境治理的投入，有效缓解了政府投入压力，并有利于企业（社会资本）和金融机构参与项目投入，在不依靠政府投入的情况下实现区域生态环境高水平保护和社会经济高质量发展，有效破解了生态环境治理融资难的瓶颈。

据介绍，《实施导则》明确了实施流程，建立EOD项目从谋划、实施到评估的全过程管理流程，指导地方开展EOD项目；明确了实施要点，结合EOD实施流程和核心要义，提出项目谋划、方案设计、主体确定、项目实施、评估监督等各环节的具体要求，指导EOD项目规范实施，为指导做好项目实施方案编制，配套制定《生态环境导向的开发（EOD）项目实施方案编制指南》，细化各项要求；明确了职责分工，明晰项目组织主体、项目实施主体及其责任分工，以及试点期间各级生态环境部门、金融部门等在EOD项目实施中的具体任务内容，落实各方职责。