为完善全国社会保障基金制度体系、规范全国社会保障基金境内投资运营行为，支持全国社保基金更好保值增值，今天，财政部联合人力资源社会保障部修订起草了《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

根据《征求意见稿》，社保基金会可采取直接投资、委托投资或者以国务院批准的其他方式开展投资运营。

在投资范围方面，兼顾基金安全和保值增值需要，适当优化调整投资范围，全国社保基金可以投资同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品、股指期货、国债期货等十一类产品和工具。

同时，《征求意见稿》明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单，符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金（含创业投资基金）、优先股，经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。

在投资监管比例方面，根据基金投资和监管实践，综合考虑风险收益特征，将全国社保基金投资品种按照存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类进行划分，并将境内和境外投资全口径纳入监管比例。目前，股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%，进一步提高了全国社保基金投资灵活度，有利于持续支持资本市场发展。