学校选择政策可能会影响公立学校的隔离和多样性
尽管数十年的教育改革和法律努力,许多美国学校正在经历越来越多的隔离,16%的公立学校为少数民族和高贫困学生服务。十年前,最高法院的一项裁决取消了某些学区自愿采用的某些类型的地区政策,以应对日益严重的种族隔离。现在,宾夕法尼亚州立大学的研究人员正在研究学生分配政策如何影响公立学校的多样性。
根据宾夕法尼亚州立大学教育与人口学副教授兼教育与民权中心联合主任埃里卡·弗兰肯伯格的说法,为应对法律决定而采用的新一代学校选择政策实际上可能会增加学校的不平等,尽管他们的目标是维持综合学校。
“目前的学生选择政策不考虑种族,但目前还不清楚他们是否在创建多元化的学校,”弗兰肯伯格解释说。“为了避免在采用基于种族的政策时出现许多法律风险,许多学区现在都在分配学生时使用社会经济地位,这可能对种族融合没有那么有效。”
从历史上看,学生分配政策旨在减少隔离并增强多样性; 然而,目前的学生选择政策及其在隔离日益加剧的时代如何影响多样性尚未得到分析。
“维持和改善学校整合非常重要,因为之前的研究表明,参加不同学校的所有种族的学生在阅读,语言,数学和科学方面都取得了较高的学术成就,”弗兰肯伯格说。
为了帮助一些地区实现融合,2009年,联邦政府资助了11个学区,重组学生分配政策,包括肯塔基州的杰斐逊县。在她的研究中,弗兰肯伯格分析了在杰斐逊县使用的一种新的种族意识,学生分配政策。
这个拥有10万名学生的学区以前主要由黑人和白人学生组成,但在过去的十年里,杰斐逊县的拉丁裔学生入学人数增加了一倍。该地区还包括来自低收入家庭和富裕家庭的学生,也是全国最废除种族的系统之一,是20世纪70年代法院将城市和郊区合并以进一步废除种族隔离的产物。
与此同时,对人口普查数据的分析表明,该地区的黑人,白人和拉丁裔人口的隔离程度相对较高。“由于他们的种族和社会经济构成以及强有力的政策设计,学区是此类分析的最佳案例。如果我们发现杰斐逊县未能创建种族和经济多样化的学校,那么这些类型的可能性很大弗兰肯伯格说,政策无法实现该国任何学校的多元化目标。
Frankenberg评估了2006年至2013年国家教育统计中心数据共同核心数据,该数据提供了学生种族和种族的年度学校级信息,以及免费和减少午餐数据。Frankenberg使用学区2013至2015年的数据以及学生幼儿园申请提供的信息补充了这些信息。
她发现,杰斐逊县较新的入学方式导致入学人数稳定增长,没有证据表明白人或富裕学生可以逃往私立学校或邻近的学区。该地区的学校仍然相当多样化,虽然有证据表明种族隔离略有增加,但杰斐逊县的政策比大多数学校更有效,隔离水平仍远低于大多数大学区。
“我发现白人和拉丁裔学生在该地区的整合正在增加,而黑人学生整合下降。低收入和中产阶级学生的融合也保持稳定,”弗兰肯伯格解释说。
弗兰肯伯格建议,除了杰斐逊县的学生分配政策外,学区的历史也可能在她的研究结果中发挥了作用。“杰斐逊县有着悠久的融合历史。它是最高法院遗产布朗与教育委员会和学校废除种族隔离的遗产的一部分。虽然杰斐逊县在20世纪70年代激烈地与学校废除种族隔离,但他们自愿继续他们的整合计划法庭监督于2000年结束。“
使用2014年的学生申请数据,Frankenberg还比较了现有政策下学生的隔离情况,以及其他一些分配不一定关注多样性的学生的常用方法。她发现学区在管理选择政策中的隔离程度低于其他分配方案,如邻里学校或给予每个孩子的首选学校。
“这样的模拟提供了关于地区政策设计如何与学生构成相关的实时证据,并且在肯塔基州威胁要通过邻里学校法案的过去学年特别有价值,这将要求学区回到邻里学校,“弗兰肯伯格说。
根据目前的人口预测,几十年内美国不会有种族或族裔多数,因此新的学生分配政策可以在这种多样性中改善学生的成绩。“教育工作者需要了解如何在多种族环境中关注儿童和青少年的发展,”弗兰肯伯格说。“如果学校不能促进这种发展,年轻人可能会增加偏见和更高的辍学率,对美国的社会和经济健康产生重大影响。”
在未来,Frankenberg计划分析其他学区的学生分配政策,并比较学校的历史以及他们可能如何影响政策。她正在帮助组织教育和公民权利中心“通过学生分配促进K-12学校的多样化”会议,该会议于6月1日在华盛顿哥伦比亚特区乔治城法律中心举行。此次会议将包括关于多样性努力的新研究各地区正在进行这些模型的有效性以及所知道的事项。